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台教授呼吁重启两岸经济合作

举世疫情冲击之下,台湾对外贸易严重萎缩,上半年出口从3月开始已经继续4个月出现负生长,尤以6月的年减3.8%最为严重。因为疫情在许多国家仍在快速扩散,下半年仍旧有重大年夜的不确定性。

不过,值得留意的是,台湾地区对大年夜陆的出口和入口都不降反升,经济关系加倍慎密。这样的成长不相符有些人的等候,包孕看衰两岸经济关系的人;后者觉得,在中美贸易战与科技战持续延伸之下,很多台商势需要把在大年夜陆的临盆移回台湾或者转移到东南亚,无论何者,台湾出口中心产品到大年夜陆的金额势需要下降,从而两岸的经济关系会徐徐脱勾。

然则今朝的实际状况刚好相反。本年3月,大年夜陆疫情爆发,台湾出口到大年夜陆仍旧生长了3.4%,近来3个月则都是两位数生长。在主要出口产品方面,杂项集成电路和内存今年上半年比去年同期生长均跨越4成,固态非挥发性储存装配生长了近6成,印刷电路则小幅生长了4%。这些都是中心产品,表示中国大年夜陆在电子产品临盆苏醒的历程中,照样相称倚重来自台湾的关键零组件。后者是台湾电子业的核心竞争力所在。

那台湾从大年夜陆的主要入口产品呢?令人惊疑的是,在电子产品方面,名称险些一样:内存、杂项集成电路和印刷电路。台湾在今年上半年从大年夜陆入口金额的生长率,在前两项分手是1成8和1成阁下,在第3项则为3成6;固态非挥发性储存装配的入口绝对金额不是前段班,但上半年的生长率达到3成2。

这表示,两岸贸易绝大年夜多半都是财产内贸易。两岸在财产上已经做了绵密分工,在一股继续的供应链上运作,很难瓜分。但两岸的政治却愈走愈远,愈来愈敌对,如斯政治和经济背道而驰、相互抵触,对台湾不是一件好事。

政治上执政者盼望两岸关系愈行愈远,最好是不相往来。假如把这种思虑投入到经济领域,对台湾的财产将是一大年夜劫难。台湾的内需市场不敷大年夜,400年来都是靠贸易来支持经济生长。以前如斯,今日尤然。去逼迫两岸在经济上脱勾,便是要根除台湾和亚洲、也是全天下供应链龙头的关系。假如然的这样做,将对台湾的经济和财产造成劫难,对就业造成劫难,对薪资造成劫难。

既然如斯,既然这条路不能走,也不应走,何不思虑走另一条路?便是从新启动。而且,不只要从新启动,还要对为未来经济模式的安排有立异性的思虑。在这方面,首先该当斟酌的是防止台湾在区域贸易协议方面的边缘化。台湾的出口厂商不怕竞争,然则不盼望在不公道的前提下竞争。当初签ECFA的主要用意,便是在大年夜陆和东盟签订框架协议之后,防止台湾产品进入大年夜陆市场时遭到和东盟产品不合的关税报酬。今朝, “东盟加三”扩大年夜版的 “区域周全经济伙伴关系协议”(RCEP)正在积极进行中,假如成型而台湾不在里面,对付台湾的财产将有重大年夜的侵害。

为了避免这种环境的发生,两岸必须展开协商。这种贸易的协商,不必被付与过度的政治解读。美国和中国大年夜陆已经开始新冷战,开始科技抵制,但照常做贸易会商,便是最好的例子。今朝纵然疫情的冲击和喷鼻港的问题使得两边关系加倍首要,双方并没有要撕毁既有协议的迹象。

从新启动可以做的第二件工作,便是在互利互惠的条件下,分进合击,合营进军东南亚。中国大年夜陆企业面临美国的关税,正在设法突围,而此中一个显而易见的措施便是把劳力密集产品的临盆移往人力资本相对充实的东南亚。从去年中美贸易战最热络的时刻,越南对美国的出口暴增,就可看出端倪。

有经济念头要移出的,除了大年夜陆本土企业外,还有浩繁台商,可能也包孕今朝还留在台湾的厂商。假如两岸的财产能够相助,不只可以合营在东盟国家开拓工业区、进驻工业区,还可以相互协助,在当地建立完备供应链。这个供应链依照两岸对照利益的不合,有的会应用台湾的中心产品,有的会应用大年夜陆中心产品,对付两岸财产的成长和进级都邑有利。

这些只是举例。在实际从新启动之后,只要有想象空间,只要对两岸都有利,可以做的事所在多有。最怕的是,所有作为的可能性都被意识形态绑架,导致不敢推出明知对经济和夷易近生有利的政策。开机必要的不是意识形态,而是为庶夷易近谋福祉的慈悲。(作者 朱云鹏为大年夜学讲座教授、前“行政院”政务委员)

滥觞:中时电子报

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